2月28日，淮安市生态环境局召开全市生态环境系统工作会议。会议深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实党的二十届四中全会、省委十四届十次全会、市委八届十二次全会以及全国、全省生态环境保护工作会议部署要求，系统总结我市“十四五”生态环境保护工作的成效与经验，精准分析当前面临的新形势、新挑战，科学部署“十五五”及2026年重点工作任务。
会议认为
2025年，在省厅党组和市委、市政府的坚强领导下，全市生态环境系统凝心聚力、担当实干，各项工作实现新突破、取得新成效，市局荣获2025年度全市推动高质量跨越发展和社会治理现代化建设两个先进集体，大气处荣获社会治理现代化建设先进集体，系统内多名同志荣获先进个人。
一、治污攻坚向纵深推进
首次全面消除重污染天气，空气质量综合指数创有监测记录以来最优水平。4728个入河（湖）排污口全部完成整治。
二、执法监管与服务发展深度融合
推行环评“并轨”审查、“打捆”审批、“两证联发”和总量承诺制，优化排污总量指标统筹配置，168个重大项目排污总量需求得到保障。严格落实行政处罚“三张清单”，为企业减轻负担2246万元。
三、生态保护修复步伐加快
完成洪泽湖大堤顺堤河等3个生态安全缓冲区建设。
四、环境安全防线筑得更牢
完成3个重点园区“一园一策一图”编绘，以及269家较大及以上环境风险企业“一图两单两卡”编制。
五、干部队伍建设持续加强
制定出台《淮安市生态环境系统干部队伍建设实施方案》。鲜明提出“同舟共济、祛邪扶正、内外兼修、提效能致中和”的文化修举和行为规范；创新开设局（处）长讲坛。
六、党风廉政建设抓得更实
研究制定《淮安市生态环境系统运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》，明确适用“第一种形态”的17种具体情形；持续打造派出机构规范履职和环境执法监管专项监督2个应用场景。
会议指出
“十四五”以来，淮安生态环境保护工作取得显著成效。
五年来，环境质量实现持续跃升
PM2.5浓度降至34.8微克/立方米，改善幅度达17.1%，臭氧浓度连续四年保持全省最优，57个国省考断面水质优Ⅲ比例圆满完成省定目标，优Ⅱ比例连续五年稳居苏北第一，生态质量指数连续五年位居全省首位。
五年来，改革攻坚涌现标杆亮点
警环合作秸秆禁烧AI监管、农田退水循环利用生态化改造等多项创新举措获国家和省级肯定并推广；三河入选全国美丽河湖优秀案例；“六个同行”生态环保志愿服务品牌入选《新时代生态文明建设实践案例》。
五年来，治理能力得到有效加强
生态环境基础设施建设重点项目累计投入134.06亿元，实施重点项目310个。整合全市数百个监测站点数据，实现全维度接入、一体化管控。
会议强调
“十五五” 时期是美丽中国建设承上启下、推动生态环境质量实现根本好转的关键阶段。淮安将以美丽淮安建设为主线，聚焦环境质量底色和经济发展成色“两个提升”；锚定环境改善、成果巩固、安全保障“三大目标”；坚持更加突出源头治理、系统治理、协同治理，更加突出生态惠民、生态利民、生态为民，更加突出打基础、固根本、利长远“三个更加突出”；到2030年基本建成生态良好、生活宜居、社会文明、绿色发展、文化繁荣的美丽淮安。
会议确定
2026年是“十五五”规划开局之年，也是落实市委八届十二次全会精神、谋划淮安现代化经济建设“三步走”第二步目标的起步之年。全系统要以“同舟共济、实干争先”的奋进姿态，以美丽淮安建设为统领，突出精准治污、科学治污、依法治污，重点实施六项行动：
实施美丽淮安建设行动，持续推进生态文明示范建设，开展“绿盾”重要生态空间强化监督，加快推进中运河等美丽河湖建设；
实施污染防治攻坚行动，蓝天保卫战聚焦PM2.5和臭氧协同控制，深化市县共治，强化气象与污染防治协作，碧水保卫战聚焦重点河湖工程项目落地见效，推动新一轮污水处理厂提标改造，推广农田退水回用、池塘尾水循环利用、畜禽粪污资源化利用等模式，净土保卫战开展重点行业隐患排查整治，深化“无废城市”建设并建立新污染物源清单；
实施服务经济发展行动，环评审批上凡符合环保要求的，一律开通绿色通道，审批时限在法定基础上再压缩20%，监管执法上全面推行“综合查一次”监管模式，政策帮扶上深入开展“环保服务进百企”活动；
实施治理体系完善行动，健全完善党委领导、政府负责、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代生态环境治理体系，健全统筹协调机制，完善企业主体责任落实机制，发挥市生态办牵头抓总作用，深化生态环境宣传教育；
实施治理能力提升行动，扎实推进生态环境基础设施重点项目建设，推动在线监控、无人机巡查、用电监控、视频AI识别等技术手段深度应用，推动监测与水、气深度耦合，常态化开展执法技能培训；
实施队伍建设提升行动，通过强化学习破解本领恐慌、整治作风漂浮为基层减负、健全实绩导向考评机制打破平均主义、深化党建与廉政建设涵养浩然正气，全面加强队伍建设。
会上，强调了关于树立和践行正确政绩观学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治相关要求。
市局水处、大气处、环评处，清江浦生态环境局、淮阴生态环境局、涟水生态环境局、盱眙生态环境局作交流发言。
会议以视频方式召开，局领导，各驻县（区）局主要负责同志，局机关处室、直属单位主要负责同志在主会场参会，局机关、驻县（区）局设分会场。
供稿：宣教中心