淮安保玛纸业有限公司：

你公司报送的《淮安保玛纸业有限公司年产5万吨造纸生产线安全环保提升改造项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉，经研究，批复如下：

一、该项目实施将对周边环境产生一定不利影响，根据《报告书》结论、南京长三角绿色发展研究院有限公司出具的技术评估意见（绿院评估〔2025〕839号），在全面落实《报告书》和本批复提出的各项生态环境保护措施后，不利影响能够得到减缓和控制。我局原则同意《报告书》的环评总体结论和拟采取的生态环境保护措施。

二、在项目工程设计、建设和运行管理中，你公司应全过程贯彻清洁生产原则和循环经济理念，采用先进工艺和设备，加强生产管理和环境管理，落实各项环保要求和风险防范措施，减少污染物产生量和排放量，项目单位产品物耗、能耗和污染物排放等指标应达同行业清洁生产先进水平，并重点做好以下工作：

1.按“雨污分流、清污分流、分类收集、分质处理”的原则完善厂区给排水管网。项目雨、污水排口依托现有。本项目生产工艺废水、地面冲洗废水、初期雨水依托现有厂区改造后的污水处理设施（处理工艺：格栅+斜筛+沉淀+预水解酸化+UASB+好氧生化+二次沉淀池）处理达接管标准后，与经化粪池处理的生活污水混合接管至五港镇工业集中区拓展区现有污水处理厂（位于平安村）；远期接管至五港镇工业集中区新建污水处理厂（位于中港路）。

2.本项目设置2根排气筒。

项目产生的沼气经“三相分离器+沼气脱水器+脱硫装置”处理后引入沼气发电机组进行燃烧发电，产生的燃烧废气经管道收集至“SCR脱硝”装置处理后，通过15m高排气筒（DA001）排放。

污水站废气经密闭负压收集至“生物滤池除臭”装置处理后，通过15m高排气筒（DA002）排放。

颗粒物、氮氧化物、二氧化硫执行《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1排放限值，DA001排气筒的氨参照执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB32/4385-2022）表1排放限值；DA002排气筒的氨、硫化氢、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表2排放限值，厂区污水处理站内甲烷体积浓度参照执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）表6厂界大气污染物浓度限值。

上述未被收集的废气（氨、硫化氢）无组织排放。厂界氨、硫化氢、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表1二级新扩改建厂界标准值。

3.厂区合理布局，对主要噪声源采取隔音、消声或减振等措施，确保厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。

4.本项目产生的危险废物主要是废在线检测试剂及废试剂瓶、废润滑油、废润滑油桶、废弃含油抹布/劳保用品、废催化剂等，委托有资质单位处置。一般工业固废主要是废脱硫剂、泥沙、分拣废物、碎浆渣、废毛毯/网布、废纤维渣、切纸边角料等，切纸边角料回用到碎浆工序，其余外售综合利用或处置。生活垃圾交由环卫部门统一清运。落实“五即”规范化建设，危险废物即产生、即包装、即称重、即打码、即入库。危险废物的收集和储存必须严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）规定，危险废物的转移按《危险废物转移联单管理办法》及其他有关规定执行，防止二次污染。污水处理污泥应按照《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2019）、《危险废物鉴别标准 通则》（GB5085.7-2019）等技术规范的要求进行鉴别，在鉴别结论明确前须按照危险废物相关要求暂存和处置，待鉴定明确属性后按照实际情况进行处置。

5.做好土壤和地下水污染防治工作。落实《报告书》中提出的分区防渗要求，对生产车间、事故应急池、污水处理站、危废库等进行重点防渗。落实土壤污染防治隐患排查制度、自行监测等要求，制定土壤、地下水跟踪监测计划和应急响应措施并落实到位。

6.落实环境风险防范措施。落实《报告书》提出的环境风险防范措施和突发环境事件应急预案编制要求，定期排查突发环境事件隐患并开展应急演练。采取切实可行的工程控制和管理措施，配备环境应急设备和物资，依托现有1000m3事故应急池，防止生产过程、储运过程及污染治理设施事故发生。

7.加强施工期及运营期的环境管理。项目建成后，全厂仍设置以污水处理站为边界的100m卫生防护距离。卫生防护距离范围内不得新建住宅、学校、医院等环境敏感目标。

8.按《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控〔1997〕122号文）的要求设置与管理排污口，并按照相关文件规定在排污口附近醒目设置标志牌。按照《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ 819-2017）、《排污单位自行监测技术指南 造纸工业》（HJ821-2017）、《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》（HJ820-2017）、《江苏省污染源自动监测监控管理办法（2022修订）》（苏环发〔2022〕5号）等要求建设、安装在线自动监控设施，并与生态环境部门联网。严格按《报告书》要求制定和实施自行监测计划，建立污染源监测数据台账。

9.你公司应对污水处理等环境治理设施开展安全风险辨识管控，健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，将环境风险防范措施落实情况纳入“三同时”验收内容，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。

三、项目实施后，污染物年排放总量核定如下：

1.项目建成后全厂水污染物（接管量）：废水量≤173720吨，COD≤54.7333吨、BOD5≤32.2229吨、SS≤22.1437吨、氨氮≤1.0133吨、总氮≤1.9561吨、总磷≤0.1322吨。

2.项目建成后全厂大气污染物（有组织）：颗粒物≤0.0208吨、二氧化硫≤0.0177吨、氮氧化物≤0.1493吨、氨≤0.0832吨、硫化氢≤0.0317吨。（无组织）：氨≤0.0099吨、硫化氢≤0.0042吨。

3.固体废物：全部综合利用或安全处置。

四、你公司应当严格落实生态环境保护主体责任，对《报告书》的内容和结论负责。

五、你公司应当依照《排污许可管理条例》规定，申请排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。项目配套建设的环境保护设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产使用。施工招标文件和施工合同中应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。

六、本项目由淮安市涟水生态环境局开展“三同时”监督检查和相关管理工作，市生态环境综合行政执法局要纳入“双随机”执法监管。你公司应在收到本批复后10个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复分送市生态环境综合行政执法局、淮安市涟水生态环境局，并按规定接受各级环境保护主管部门的日常监督检查。

七、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起满5年，方决定开工建设的，环境影响报告书应当报我局重新审核。

                                                                                                                                                                                    淮安市生态环境局

                                                                                                                                                                                      2026年2月11日

（此件公开发布）

（项目代码：2412-320826-07-02-581766）

（备案证号：涟工信备〔2025〕33号）

抄送：涟水县工业和信息化局，市生态环境综合行政执法局，淮安市涟水生态环境局